保政发〔2015〕45号

关于保护和促进保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展的

指  导  意  见

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：

为传承优秀传统文化，提升保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌价值，充分发挥365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台在我市经济和社会建设中的作用，根据商务部等14部门《关于保护和促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展的若干意见》(商改发〔2008〕104号)等文件和市政府第十九次常务会议精神，结合我市实际，现就保护和促进保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展提出如下意见：

一、重要意义

365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。保定是一座历史文化名城，也是365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的聚集地。365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台在满足消费需求、丰富人民生活、展示民族文化等方面发挥着重要的作用。保护和促进保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展，有利于推进新时期商业诚信体系建设，有利于繁荣商品市场、满足居民需求、扩大国内消费，有利于引领商贸行业提升经营管理水平，有利于保护和弘扬优秀民族品牌做大做强。

二、基本原则和工作目标

（一） 基本原则。以科学发展观为指导，坚持保护与发展并重、继承与创新并举、经济与文化融合，为365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展营造市场开放、公平竞争的良好环境。支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业传承和弘扬优秀文化，开展体制、技术和经营管理创新，促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台在振兴发展中创造更多的社会、经济和文化价值。

（二）工作目标。建立保护和促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展的支持体系，挖掘整理传统产品和技艺，增强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业自主创新和市场竞争能力。按照“巩固一批、认定一批、恢复一批、发展一批”的工作思路，通过整合市场资源、开展技术改造、挖掘文化内涵、实施资产重组等方式，重点培育一批市场认知度高、文化特色浓、市场竞争能力强的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业；认定一批“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”。

三、工作重点

（一）建立保护体系，形成365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展的长效机制。

1．加强对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台网点的规划和保护。在制定城市规划中，要充分考虑对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台原址原貌的保护，并将365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展纳入城市规划及城市商业网点规划。在365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台门店较集中的老城区，探索建设365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台特色品牌消费聚集区，汇聚各类365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌，增加城市人文景观和商业功能，完善旅游服务功能。涉及“中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”原址的征收拆迁方案要建立听证制度；涉及国家重点建设工程和市政工程，确需对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台实施拆迁的，要健全回迁补偿及外迁补偿制度。其他商业项目的开发，要优先安排365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业回迁原址，并尽量恢复原有建筑风格。

2．加强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台知识产权保护。引导和鼓励365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业进行商标注册、专利申请工作。支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业维权活动，严厉打击侵犯365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台商标、专利、字号、品牌和假冒伪劣365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台产品的不法行为。

3．加强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台文化遗产保护。对符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌、独特技艺优先纳入非物质文化遗产进行保护。对纳入非物质文化遗产保护的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台建筑、历史文化街区要严格按照有关规定做好保护工作。

4．加强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌建设。积极推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业实施品牌战略，鼓励和支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业争创驰名商标、着名商标、名牌产品,申报国家商务部“中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”及省、市地方365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台。

（二）建立促进体系，提升365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的影响力。

1．建立健全365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台名录。开展365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台普查工作，建立健全信息库和档案，跟踪监测发展情况。加强对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传统技艺、发展史料和实物的收集、整理工作，加快抢救即将失传或受到破坏的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台工艺手艺、重要文献、珍贵实物。

2．开展“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”认定。商务部门根据《“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”认定保护办法》，做好“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”的认定工作，实行动态管理，择优申报“中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”、“河北365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”。

3．加大365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台宣传力度。鼓励新闻出版、广播电视、互联网等媒体经常性、多形式宣传365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台，提高社会认知度，营造有利于365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展的消费环境和社会氛围。鼓励和支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开展行业交流和宣传活动，推动国际交流与合作，提升品牌和商标的知名度。

4．打造365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台特色景观。在365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台较多的区域集中打造365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台示范商业街，如市西大街商业街区，积极引进京津冀365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台入驻，增加城市人文景观和商业功能。鼓励和支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业建立企业博物馆。

5．整体保护，突出重点。坚持整体保护与重点培育相结合，对优势明显具有良好市场前景和发展潜力的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业给予重点扶持帮助，发挥365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台龙头企业的示范引领作用。

（三）建立支持体系，增强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的市场竞争力。

1．支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台体制和经营机制改革。鼓励和引导365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业建立健全现代企业制度，通过拍卖、挂牌、转让、控股、收购、兼并等方式，进行资本运作和改制重组，增强企业自我发展和盈利能力。依法确认和保护365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业无形资产的价值和权属。

2．支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业创新经营。支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业以字号、注册商标、企业标志、专利、技术等经营资源开展特许经营及连锁经营，运用电子商务等现代流通方式，健全营销网络，拓展业务领域。

3．支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台创新技术工艺。鼓励和支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台加快技术改造与创新，开发特色突出、质量上乘、符合消费者需求的产品和服务，提升产品的技术含量及质量安全。

4．加强对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的财政和金融信贷支持。加大资金扶持力度，每年可安排一定的专项资金，重点用于支持“中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”、“河北365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”和“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”企业实施传统工艺保护、产品创新、技术升级、宣传培育、连锁特许发展、参展参会及恢复365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台等。鼓励和引导有关金融机构、信用担保机构等支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业创新发展。鼓励365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开展资本运作，支持符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业上市。凡符合减免税条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业，按照税法相关规定落实税收优惠政策。

5．支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台开拓市场。在各类经贸洽谈、展示交易活动中，优先支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业组团参展、单独设展、考察交流。鼓励旅游企业积极开发365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台旅游产品，打造365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台特色旅游线路。积极为365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业到国外招商引资、开拓国际市场提供便利。

6．支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台人才培育和技艺交流。对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传人、技术骨干、经营管理人员的培训予以支持。支持传承人授徒传艺，鼓励有关机构和专家为365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展提供智力支持。

四、保障措施

（一）建立保护和促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展联席会议制度。由市商务局牵头，联合宣传、发改、住建、财政、市场监督、规划、质监、环保、科技、国税、地税、旅游、文化、民宗等部门，建立保定市保护和促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展联席会议制度。联席会议办公室设在市商务局，具体指导365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的保护和促进工作。各地也应建立相应工作机制，保护和促进本地区365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展。

（二）充分发挥行业协会作用。支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台行业协会发挥联系、纽带功能，鼓励365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台行业协会在开展知识产权保护、品牌宣传、行业交流、传承创新等方面发挥积极作用。

（三）鼓励全社会关心支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台。市商务局牵头组成“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”认定专家组，认定专家组由行业专家、法律专家、商标专家、品牌专家、企业管理专家、质量专家、历史学家等组成，主要负责“保定365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台”的评审，并参与相关工作的论证。建立由专家学者、365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业领导及365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传人等有关人士组成的保护和促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展专家库，建立365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展咨询机制。

（四）充分发挥365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业主体作用。365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业要自觉维护365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌信誉，积极挖掘365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌的文化内涵，不断提高自主开发和创新能力，实现又好又快发展。

保定市人民政府

2015年12月20日