流通业发展司

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台是指历史悠久，传承独特产品、技艺或服务、理念，取得社会广泛认同的品牌，具有鲜明的中华优秀传统文化特色和深厚的历史底蕴，具有广泛的群众基础和丰富的经济文化价值。近年来，我国365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展活力不断增强，品牌影响力持续提升，但仍然存在创新能力不够、发展水平不高等突出问题。为推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台创新发展，充分发挥365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台在建设自主品牌、全面促进消费、坚定文化自信方面的积极作用，更好满足人民美好生活需要，经国务院同意，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实施365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护发展五年行动，建立健全365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护传承和创新发展的长效机制，促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台持续健康高质量发展，将365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台所蕴含的中华优秀传统文化更多融入现代生产生活，更好满足国潮消费需求，促进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）基本原则。

坚持政府引导和市场主导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业以市场为导向提升品牌价值，激发高质量发展内生动力，全面提升365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台质量水平。

坚持文化价值和经济价值相结合。弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化精髓，传播365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台优秀商业理念，充分发挥365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台对弘扬优秀传统文化和建设中国自主品牌的积极作用，讲好中国故事。

坚持保护传承和创新发展相结合。准确把握365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台历史沿革和文化特色，着力完善品牌保护体系，打造文化传承载体，激发企业创新活力，推动新技术新业态新模式发展，多措并举、综合提升，实现365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台持续健康发展。

坚持分层推进和分类指导相结合。以中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的传承发展为重点，兼顾地方365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台的挖掘提升，准确把握各类365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台所属行业特点、生存现状和发展阶段，结合实际、因企制宜，分业分类细化政策措施，提升365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台总体发展水平。

（三）主要目标。到2025年，365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护传承和创新发展体系基本形成，365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台持续健康发展的政策环境更加完善，创新发展更具活力，产品服务更趋多元，传承载体更加丰富，文化特色更显浓郁，品牌信誉不断提升，市场竞争力明显增强，对传播中华优秀传统文化的承载能力持续提高，对推动经济高质量发展的作用更加明显，人民群众认同感和满意度显着提高。

二、加大365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护力度

（一）加强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护法治建设。加强与相关法律法规衔接，研究完善365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护管理相关制度，推动建立365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台名录管理机制，加大365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传承力度，规范相关市场主体行为，健全365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护促进体系。指导法律服务机构为365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业提供专业法律服务，支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业依法维护自身合法权益。

（二）保护365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台知识产权。建立健全365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台名录部门共享机制，依法加强对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业名称和365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台注册商标的保护，严厉打击侵犯365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台商标权、名称权等侵权违法行为。支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开展海外知识产权保护。引导社会机构搭建365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台知识产权纠纷互助平台，会同相关部门和有关企业打击侵犯365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台知识产权和制售假冒伪劣365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台产品的不法行为。

（三）保护365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台历史网点。将365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台网点建设纳入相关规划。将符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台集中成片区域依法依规划定为历史文化街区，将符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台原址原貌优先认定为文物、历史建筑并进行原址保护。在旧城改造中注重对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台原址原貌的保护，涉及动迁的需征求业务主管部门意见。对确需动迁的，要尽可能安排原址复建或就近选址，并依法落实相关补偿。

（四）保护365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台文化遗产。支持符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传统技艺纳入国家传统工艺振兴目录和各级非物质文化遗产代表性项目名录，鼓励365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业申报非物质文化遗产生产性保护示范基地，支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台技艺传承人参加非物质文化遗产相关培训。依法加强对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台重要史迹、实物的保护。

三、健全365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传承体系

（一）传承365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传统技艺。支持餐饮、食品和中医药365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业建设符合传统工艺要求的生产、加工、配送基地，加大用地保障。支持中医药365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开办中医诊所，符合条件的按程序纳入医疗保障定点管理。支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业根据自身条件建设传统技艺展示馆和传承所，对具有独特历史意义的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台濒危传统技艺项目实施抢救性记录和保护。

（二）活化365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台文化资源。加强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台文化资源的挖掘整理，建设“365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台数字博物馆”，运用数字化技术保存展示365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展史料。鼓励有条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业和社会组织建设体现行业特色、反映民俗文化、弘扬中华优秀传统文化的专题博物馆、展览馆，鼓励向公众免费开放。举办“365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台嘉年华”，聚焦中华民族传统节日，线上线下同步开展系列宣传推广和消费促进活动，支持各地结合地方特色民俗，开展形式多样的展览展销和文化体验活动。

（三）壮大365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台人才队伍。引导365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业与相关院校开展合作，鼓励365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台技艺传承人到院校兼职任教，支持有能力的院校在课程设置中加强相关内容。对符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业吸纳院校毕业生就业、提供职业技能培训，按规定落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。以适当方式宣传365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业家优秀事迹。

四、激发365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台创新活力

（一）推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台创新产品服务。支持举办365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台文化创意活动，深入挖掘365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传统文化和独特技艺，创作富含时尚元素、符合国潮消费需求的作品，延伸365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌价值。鼓励365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业联合有关机构开发文化创意产品，举办文化体验活动，提供定制化服务。引导365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业运用先进适用技术创新传统工艺，研发适应市场需求的产品和服务，提升质量水平。

（二）支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台跨界融合发展。引导365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业将传统经营方式与大数据、云计算等现代信息技术相结合，升级营销模式，发展新业态、新模式，营造消费新场景。推动电商平台设立365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台专区。鼓励有关旅游机构将符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业纳入旅游路线进行重点推介。

（三）促进365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台集聚发展。将365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台集聚区建设纳入相关规划，鼓励有条件的城市打造365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台特色街区。鼓励特色商圈、旅游景区和各类客运枢纽引入365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开设旗舰店、体验店。推动购物中心等大型商场设立365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台专区专柜，促进特色消费。放宽对临街365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台店铺装潢管理要求，允许365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业按照传统或原有风格对门店进行修缮，保留符合要求的传统牌匾。合理放宽365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业户外营销活动限制，支持365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开展店内外传统技艺展示、体验和促销活动。

五、培育365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展动能

（一）引导365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台体制机制改革。推动国有365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业深化产权制度改革，建立现代企业组织形式和法人治理结构。引导社会化、专业化的第三方机构开展365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台商标价值评价，支持相关主体研究以商标作价入股等合适方式，妥善处置365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业商标所有权和使用权分离问题。支持经营业务相近或具有产业关联关系的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业进行整合重组，打造365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业集团。

（二）优化365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台金融服务。支持金融机构开发适合365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台特点的金融产品，优化对365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业的金融服务。鼓励符合条件的社会资本设立365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台发展基金，引导创业投资、股权投资对品牌价值高、发展潜力大的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台加大资金、管理和技术投入。支持符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台在资本市场上市或在全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场挂牌，利用多层次资本市场做大做强。

（三）推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台走出国门。充分利用服务贸易创新发展引导基金，按照市场化原则，引导符合条件的代表性领域365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业开展服务贸易，推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台优质服务走向国际市场。探索在“一带一路”沿线国家和地区举办展会，支持符合条件的365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台企业参加境外专业展会，积极宣传推广365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台品牌。

六、保障措施

（一）加强组织领导。切实把推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护传承和创新发展工作放在突出重要位置，建立由商务主管部门牵头，相关部门共同参与的工作机制，加强365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台工作的组织协调，统筹推进各项工作任务。

（二）健全名录体系。按照示范创建相关规定，统筹推进中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台和地方老字号认定，建立动态管理机制，定期调整、公布中华365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台和地方365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台名录。

（三）强化工作支撑。推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台协会建设，开展交流活动，加强行业自律。培育专注365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台研究的专家队伍，为推动365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台传承创新发展提供支持和保障。充分调动社会各方力量积极参与，共同做好365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台保护发展各项工作。

（四）持续宣传推广。鼓励各类媒体开设365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台宣传专题专栏，拍摄365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台纪录片、微电影，制作365bet娱乐场客户端_365bet平台总代_正规365娱乐平台丛书、画册，充分利用新媒体拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，持续营造国内国际良好舆论环境。

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2022年1月25日