综合司

2015年以来，国内外经济形势错综复杂，风险挑战增多。面对世界经济复苏缓慢及国内经济下行压力，中国政府先后出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，加强和创新宏观调控，有效对冲了下行风险，经济增长积极因素增多，呈现总体运行平稳、稳中有进、缓中向好的发展势头。前三季度，中国经济运行仍保持在合理区间，就业比较充分，居民收入持续增长，经济环境有所改善，高技术产业保持较高增速，新产品、新业态、新商业模式不断涌现，新的增长动力正在形成。

1、国民经济运行平稳。中国经济在新旧动能转换中平稳运行，经济增速略有回落，但稳中有进、稳中向好的态势没有改变，结构优化成效突出。前三季度，国内生产总值487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%。产业结构调整稳步推进，服务业主导型经济发展加快，成为经济稳定增长的重要支撑。分产业看，第一产业增加值39195亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值197799亿元，增长6.0%。受益于新兴产业持续快速发展，第三产业增加值250779亿元，增长8.4%，较上年同期提高0.5个百分点，较第二产业快2.4个百分点；占GDP比重达51.4%，较上年同期提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点。节能降耗成效明显，前三季度单位国内生产总值能耗同比下降5.7%。

图1  2014年一季度-2015年三季度中国GDP同比增速

　　　　　　　　　　数据来源：国家统计局。

2、农业生产形势向好。中国政府持续实施强农富农政策，千方百计保障粮食等主要农产品供给，促进农产品供给水平持续提升。自2004年以来，粮食生产实现历史性的“十一”连增。今年全国夏粮总产量14107万吨，比上年增加447万吨，增长3.3%。早稻总产量3369万吨，比上年减产32万吨，下降0.9%。前三季度，猪牛羊禽肉产量5896万吨，同比下降1.3%，其中猪肉产量3828万吨，下降3.6%。

3、工业生产基本稳定。中国经济发展新常态下，增速换挡、结构调整有序推进，传统产能过剩行业增速下降，新兴产业快速增长，工业生产总体缓中趋稳。前三季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.2%，增速比上半年回落0.1个百分点。其中，高技术产业增加值增速达10.4%，比规模以上工业增速高出4.2个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长1.3%，集体企业增长1.7%，股份制企业增长7.5%，外商及港澳台商投资企业增长3.5%。分地区看，东中西部地区持续协调发展，9月份，东部地区增加值同比增长6.0%，中部地区增长7.8%，西部地区增长8.0%，东北地区下降1.8%。分行业看，国家深化改革创新，实施“一带一路”及“互联网+”战略，进一步推动工业结构优化。前三季度，传统行业产量下降，平板玻璃业产量同比下降7.5%，水泥业下降4.7%，粗钢业下降2.1%。高新技术产业增势良好，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业同比增长8.4%，电气机械和器材制造业增长7.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.7%。分产品看，565种产品中有288种产品产量保持增长。前三季度，规模以上工业企业产销率达到97.5%。规模以上工业企业实现出口交货值86187亿元，同比下降1.1%。1-9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额43032亿元，同比下降1.7%，降幅比1-8月份收窄0.2个百分点。

4、固定资产投资增速回落。受国际市场需求萎缩、国内传统产业产能过剩、房地产市场持续调整等因素影响，固定资产投资增速回落。前三季度，固定资产投资（不含农户）394531亿元，同比名义增长10.3%（扣除价格因素实际增长12.0%），增速比上半年回落1.1个百分点。从投资主体看，国有控股投资125201亿元，增长11.4%，民间投资255614亿元，增长10.4%，占总投资比重达64.8%，较上年同期增加0.1个百分点，成为拉动投资及经济增长的重要力量。分产业看，结构优化格局基本确立。第一产业投资增长27.4%，增速比去年回落0.3个百分点，第二产业投资增长8.0%，第三产业投资增长11.2%，占全部投资比重56.1%，较上年同期增加1.1个百分点，有力地带动服务业主导型经济发展。国家大力推动以人为核心的新型城镇化，加快推进棚户区改造、保障房及海绵城市建设，促进房地产市场逐步回暖。前三季度，全国房地产开发投资70535亿元，同比名义增长2.6%（扣除价格因素实际增长4.2%），增速比上半年回落2.0个百分点，其中住宅投资增长1.7%。

5、消费市场平稳增长。居民收入较快增长，消费结构持续升级，带动消费稳步发展。前三季度，社会消费品零售总额216080亿元，同比实际增长10.5%，增速比上半年加快0.1个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额101089亿元，增长7.5%。消费对经济的拉动作用持续增强，前三季度，最终消费支出对国内生产总值的贡献率为58.4%，比上年同期增长9.3个百分点。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额185843亿元，同比增长10.3%，乡村消费品零售额30237亿元，增长11.7%。按消费形态分，餐饮收入同比增长11.7%，较上年同期加快2个百分点。商品零售增长10.4%，其中限额以上单位增长7.5%。居住类消费较快增长，限额以上单位建材、家具销售额同比分别增长18.6%和16.7%，较上年同期分别加快4.8个及2.2个百分点。新业态、新商业模式发展迅猛。前三季度，全国网上商品零售额同比增长34.7%，占社会消费品零售总额的比重达10%，较前8个月提高0.2个百分点。商务部重点监测企业网络零售同比增速较上年同期加快6.9个百分点。新产品销售快速增长，新能源汽车销售同比增长2.3倍，超高清电视销售量同比增长14.8%。

图2  2014年7月-2015年9月社会消费品零售总额同比增长

　　　　　　　　　　　数据来源：国家统计局。

6、居民消费价格处于较低水平。在市场供过于求的形势下，居民消费价格稳中有降。前三季度，居民消费价格同比上涨1.4%，较上年同期回落0.7个百分点，较上半年扩大0.1个百分点。其中，食品价格上涨2.3%，衣着上涨2.9%，医疗保健和个人用品上涨1.8%，烟酒及用品上涨1.6%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.5%家庭设备用品及维修服务上涨1.1%，交通和通信价格则下降1.8%。受大宗商品尤其是资源及能源产品价格下跌影响，加之国内产能过剩拖累，前三季度，工业生产者出厂价格同比下降5.0%。其中，生产资料价格同比下降6.5%，生活资料价格同比下降0.2%；工业生产者购进价格同比下降5.9%。9月当月，工业生产者出厂价格同比下降5.9%；工业生产者购进价格同比下降6.8%，环比下降0.6%，降幅有所收窄。

7、外贸有所下降，利用外资及“走出去”势头良好。受外需疲弱、内需放缓、大宗商品进口价格下跌等多种因素影响，前三季度，我国进出口总额29041亿美元，较上年同期下降8.1%。其中，进口12400亿美元，下降15.3%；出口16641亿美元，下降1.9%。贸易顺差4241亿美元，增长83%。一般贸易进出口总额15957亿美元，同比下降7.2%；加工贸易进出口总额9017亿美元，下降10.8%。

中国不断深化改革开放，促进吸收外资和境外投资持续较快增长。前三季度，外商投资新设立企业18980家，同比增长10.1%，实际使用外资金额949亿美元，同比增长9%。外资产业结构进一步优化，高端产业外资持续增加。服务业实际使用外资增长19.2%，占使用外资总额比重达61.1%，高技术服务业外资占服务业（除房地产外）实际使用外资总额的17.1%。其中，研发与设计服务、信息技术服务、科学研究使用外资分别增长49.5%、37.2%和102.5%；制造业实际使用外资298.4亿美元，同比增长0.7%，占利用外资总额比重31.4%。先进制造、战略型新兴产业外资占制造业外资总额达23.5%。其中，集成电路、通信设备、航空航天及设备制造等高端产业实际使用外资同比分别增长75.5%、171.7%和49.2%。东、中、西部地区实际使用外资均呈现增长，分别较上年同期增长10.1%、0.3%及2.2%。“一带一路”建设快速推进，拓展我国经济发展新空间，推动富余优势产业加快向境外转移，引领对外投资快速发展。

前三季度，中国境内投资者共对全球150个国家/地区的5162家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现对外投资873亿美元，同比增长16.5%。其中，对“一带一路”沿线的48个国家直接投资120.3亿美元，同比增长66.2%，占我国非金融类对外直接投资总额的15.3%。从投资行业看，主要集中在油气、制造业、房地产和旅游设施等领域。从投资目标市场看，主要集中在新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯等周边沿线国家。从投资主体看，地方对外投资增长78.8%，占比首次超过六成，成为对外投资的主力军。民营企业成为参与“一带一路”建设的重要力量，对外直接投资金额同比增长179.6%。

图3  2015年1-9月中国实际利用外资情况

　　　　　　　　　　　　数据来源：中国商务部。

8、就业和居民收入持续增长。在复杂多变的经济发展环境下，中国政府高度重视做好民生保障工作，就业市场总体保持稳定。前三季度，城镇新增就业人数为1066万人，提前完成全年目标任务。三季度末，农村外出务工劳动力总量17554万人，与上年同期基本持平。三季度，外出务工劳动力月均收入3052元，同比增长9.1%。全国居民收入持续较快增长，前三季度，全国居民人均可支配收入16367元，实际增长7.7%，领先GDP增速0.8个百分点，成为经济稳中有进的突出亮点。收入分配结构持续优化，全国城镇居民人均可支配收入23512元，实际增长6.8%，农村居民人均可支配收入8297元，实际增长8.1%，快于城镇居民1.3个百分点。城乡居民人均收入倍差2.83，比上年同期缩小0.03，城乡居民收入差距持续缩小。

9、财政金融平稳运行。在经济增速放缓、结构性减税及普遍性降费等因素影响下，财政收入呈现低速增长。为支持和保障惠民生等重点工程建设，财政支出持续较快增长。前三季度，全国财政收入114412亿元，比上年同期增加8050亿元，增长7.6%，同比增速回落0.5个百分点。全国公共财政支出120663亿元，比上年同期增加17023亿元，增长16.4%，较上年同期增加3.2个百分点。9月末，广义货币（M2）余额135.98万亿元，同比增长13.1%，增速比上月末低0.2个百分点，比去年末高0.9个百分点；狭义货币（M1）余额36.44万亿元，同比增长11.4%，增速分别比上月末和去年末高2.1个和8.2个百分点；流通中货币（M0）余额6.10万元，同比增长3.7%。前三季度，新增人民币贷款9.90万亿元，同比多增2.34万亿元，人民币存款增加13万亿元，同比多增1.93万亿元。M2增速及新增人民币贷款处于高位，显示稳健的货币政策正对经济稳步增长发挥积极作用。9月末，国家外汇储备余额3.51万亿美元；人民币汇率为1美元兑6.3613元人民币。

总的来看，中国经济整体运行平稳，稳中有进、长期向好的态势没有改变，但国内外经济环境依然错综复杂，经济仍面临新旧动能转换的严峻挑战和下行压力。今后一个时期，中国政府将更加精准有效地实施定向调控、相机调控，深化改革、扩大开放，推进经济结构调整，坚定不移地打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务“双引擎”。推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

表   2014-2015年前三季度中国宏观经济主要指标      单位：%

　　　　　　　　数据来源：国家统计局。